【城市更新】创达咨询郧阳区老旧小区改造，让老城区从安居迈向乐居

2026-09-18

旧楼换新貌，旧巷启新篇。十堰市郧阳区2023年城镇老旧小区改造(EPC)项目由创达咨询监理，曾经设施陈旧、环境杂乱的老城片区，历经一场温暖的城市更新蜕变，7420户居民从此告别“忧居”，迎来“优居”。

　　2025年2月，该改造项目全面竣工交付，获评十堰市城市更新优秀案例、郧阳区民生工程示范项目，成为区域老旧小区微更新标杆样本。走进城北烽火沟、金沙路、郧阳路等片区，曾经墙皮脱落、屋面渗水、道路坑洼的老旧楼栋焕然一新：沥青路面平整宽阔，停车位整齐划一，路灯崭新明亮，雨污管网干净通畅，公共休闲空间绿意盎然，老小区处处展现新模样。

　　PART01

　　直面老城痛点，回应群众民生期盼

　　郧阳区本次改造覆盖城北片区烽火沟、金沙路片区、郧阳路片区、中岭社区广场西街以南片区、菜园社区郧阳东路片区共 5 个项目，涉及 32 个小区，475 栋房屋，7420 户居民，改造面积约 83.74 万平方米，总投资约 2.6 亿元。

　　改造前，片区建筑建成年代久远，是郧阳区城市更新、民生提质的重点攻坚区域。片区普遍存在屋面渗漏、外墙老化、雨污管网老旧、违建杂乱、停车资源紧张、照明缺失、休闲配套不足、消防隐患突出等一系列共性难题。道路通行不便、环境卫生较差，有限的绿化空间被私占种菜，群众对居住环境改善的呼声十分强烈。

　　民有所呼，政有所应。项目以解决群众急难愁盼为出发点，不搞大拆大建，聚焦房屋本体修缮、管网更新、环境整治、配套增补，实实在在解决老百姓家门口的烦心事。

　　本次改造内容丰富全面：实施外墙翻新、屋顶防水修缮、楼梯间粉刷更新，加装单元防盗门与门禁系统;完成雨污分流改造，更新雨水、污水管道，清淤修复化粪池与排水沟;翻新小区道路场地，规范增设停车场、路灯照明、监控安防、充电桩、垃圾分类设施;同步推进绿化提升、消防、燃气改造、违建拆除等工程，补齐片区民生短板，全方位改善居住条件。

　　PART02

　　创新 “一街一景”，探索精准更新新模式

　　不同于碎片化小修小补，本项目跳出单点改造思维，坚持片区统筹、分层施策，推行“一街一景、精准更新”改造理念，区分保留修缮、提质改造、功能增补、业态更新、街区活化不同场景，最大程度保留片区原有建筑肌理，杜绝过度改造，避免资源浪费，最大化释放老城片区综合价值。

　　项目采用EPC 工程总承包模式，资金来源为政府专项补助资金 + 地方财政配套，居民无需集资。建设、设计、施工、监理、咨询多方单位协同联动，全过程落实精细化管控，实现零重大质量、安全事故，分项工程验收合格率 100%，按期完成全部节点建设任务，工程标准化建设水平优于同类项目，无效投资大幅减少，实现降本提质双赢。

　　项目落地过程中沉淀出一套可复制、可推广的城市更新工作经验：

　　✅ 系统统筹，片区整体更新。摒弃碎片化改造，以片区视角统一规划统一实施，推动居住环境从 “安居” 走向 “乐居”。

　　✅ 全周期投资管控。从前期方案优化、过程签证管控到竣工核价全链条造价管理，破解旧改项目超概算、变更多的行业痛点。

　　✅ 标准化履约管理。前置合同策划，厘清各方权责，建立履约考核，规范多参建主体建设行为。

　　✅ 闭环监理管控机制。推行 “五位一体” 质量安全进度管控，落实隐患销号、节点验收制度，守住工程品质底线。

　　✅ 政企民多方协同。常态化开展民意征集，建立问题销号机制，充分倾听居民诉求，破解老旧小区改造协调难、阻力大问题。

　　✅ 标准化成果输出，编制老旧小区微更新标准化实施手册，总结分类修缮、功能增补、街区活化完整流程，为后续同类项目提供模板参考。

　　PART03

　　改造成果落地，共建长效运维守护幸福家园

　　如今，改造后的片区旧貌换新颜。屋面漏水、外墙破损得到根治，雨污管网实现分流，小区道路平整通畅，停车难、照明差、环境卫生脏乱等老问题得到彻底解决;充电桩、垃圾分类点、休闲活动场地等便民配套一一补齐，居民居住满意度显著提升。

　　改造只是第一步，长效管护是关键。项目竣工验收后，全部移交属地社区与物业联合运维，建立配套设施常态化管护机制，邀请居民参与监督管理，确保改造成果长久保鲜，让居民持续享受城市更新红利。